Les 27 et 28 novembre 2024, la Région Nouvelle-Aquitaine, l’Institut des hautes études par les sciences et la technologie et la Banque des Territoires ont réuni chercheurs, élus, décideurs et acteurs de la société civile pour une université territoriale inédite. Objectif : ouvrir le dialogue, croiser les expertises et identifier des trajectoires d’adaptation face à l’érosion côtière et à l’élévation du niveau de la mer. Cet événement a permis d’explorer des solutions concrètes pour renforcer la résilience des territoires littoraux et anticiper les transformations à venir.
La synthèse
Découvrez ici la synthèse des échanges et des pistes d’action issues de ces deux jours de réflexion collective.
Le podcast
1 mètre de plus en moyenne à l’échelle globale d’ici à 2100. Voilà les prévisions du Giec sur l’élévation du niveau de la mer si l’on ne réduit pas fortement nos émissions de gaz à effet de serre. Et pour certains experts, une hausse de 2m est inéluctable, reste à savoir à quel horizon temporel… Face à ce risque, la France, 2è plus grand espace maritime mondial avec 200 000 km de côtes, est en 1ère ligne et doit donc en urgence définir des trajectoires d’adaptation, pour limiter les risques.
Dans ce podcast de l’IHEST, nous vous proposons la synthèse d’une université territoriale organisée en novembre 2024 à Bordeaux par la région Nouvelle Aquitaine, l’IHEST et la Banque des territoires, sur la façon dont les territoires littoraux en Nouvelle-Aquitaine préparent l’avenir, face à la montée des eaux.
Parmi les intervenants : Catherine VEGLIO, chargée de l’activité territoriale de l’IHEST, Gérard BLANCHARD, vice-président en charge de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, Conseil régional de Nouvelle-Aquitaine, Angélique MELET, océanographe, équipe Océan Climat du département R&D, Mercator Océan International, Nicolas CASTAY, directeur du GIP Littoral de Nouvelle-Aquitaine, Louis TEYSSIER, vice-président de la communauté de communes de Coutances mer et bocage en charge du projet partenarial d’aménagement (PPA), maire de Blainville-sur-Mer, Camille MADOIRE-ROUZAUD, cheffe de bureau Aménagement opérationnel à la Direction générale de l’Aménagement, du Logement et de la Nature (DGALN), Laurence ROUX, responsable Territoires Conseils – ingénierie territoriale, direction du Réseau et des Territoires, département d’Appui aux Territoires, Banque des Territoires, Yann FRIOCOURT, responsable pour les outils de modélisation de la gestion de l’eau à la Rijkswaterstaat, agence du ministère néerlandais de l’Infrastructure et de la Gestion de l’eau
Entretien
Les Pays-Bas face à la montée du niveau de la mer
Yann FRIOCOURT, responsable pour les outils de modélisation de la gestion de l’eau à la Rijkswaterstaat, agence du ministère néerlandais de l’Infrastructure et de la Gestion de l’eau
Yann Friocourt, Français expatrié depuis 17 ans aux Pays-Bas, occupe depuis une décennie un poste stratégique au sein de la Rijkswaterstaat, agence relevant du ministère de l’Infrastructure et de la Gestion de l’eau. Il est responsable des outils de simulation numérique utilisés pour préparer le pays au changement climatique et à la gestion des ressources en eau. Sa mission l’amène à travailler sur des problématiques essentielles pour l’avenir des Pays-Bas : prévention des inondations, approvisionnement en eau douce et adaptation aux mutations climatiques.
Lors de l’entretien, Yann Friocourt a mis en lumière la stratégie néerlandaise, centrée sur la prévention. Les Pays-Bas, largement vulnérables en raison de leur situation géographique, investissent massivement dans une approche combinant surveillance continue, renforcement des infrastructures (digues, dunes, barrages anti-tempêtes) et gestion adaptative des risques.
« Nous n’agissons pas directement face au changement climatique ou à la montée des eaux, mais nous surveillons et réagissons lorsque les risques — combinant probabilités et impacts — évoluent », explique-t-il.
Rapport d’étonnement
Zones côtières : adaptation à la hausse du niveau de la mer
Rapport d’atelier des auditeurs de la promotion Michel Serres, cycle national 2020-2021 sur le thème de l’adaptation des zones côtières au niveau de la mer. Ce rapport a été présenté devant les députés et les sénateurs de l’Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques le 22 juillet 2021.
De multiples travaux scientifiques interdisciplinaires analysent les problèmes majeurs que causent le recul du trait de côte et la hausse du niveau de la mer, due au réchauffement climatique. La complexité des phénomènes et l’incertitude sur les modèles prédictifs amènent à la diversité d’approches technologiques, sociétales et législatives mises en œuvre selon les pays et selon l’échelle locale, régionale ou nationale.
En France, la diversité et la multiplicité des acteurs impliqués amènent à interroger la cohérence et la soutenabilité de la stratégie et de la gouvernance de l’action publique et privée. Ainsi, face à l’accroissement inéluctable des évènements météorologiques exceptionnels, l’approche assurantielle, privilégiée jusqu’à présent à travers le régime d’assurance de catastrophe naturelle, ne semble plus en mesure de constituer la réponse principale au problème de l’indemnisation des dommages. Une évolution pérenne et radicale de la stratégie d’adaptation est nécessaire, même si elle se révèle complexe à mettre en œuvre et qu’elle soulève des questions essentielles liées à l’équité et à la solidarité entre territoires.
Questions connexes
▪ Comment affiner les projections régionales et locales de l’élévation du niveau de la mer pour mieux anticiper les impacts spécifiques sur les différents types de littoraux ?
▪ Comment mieux comprendre et modéliser la complexité des phénomènes extrêmes (tempêtes, surcotes) et leur interaction avec l’élévation du niveau de la mer pour évaluer leurs impacts futurs ?
▪ Comment renforcer la recherche interdisciplinaire pour intégrer les données physiques avec les sciences humaines et sociales afin d’avoir une compréhension plus complète des dynamiques littorales et de leurs enjeux ?
▪ Comment passer d’une logique d’attractivité à une logique d’habitabilité durable et résiliente pour l’aménagement des littoraux ?
▪ Comment concilier les impératifs de développement économique et touristique avec la nécessité de s’adapter aux risques côtiers et de préserver l’environnement ?
▪ Comment renforcer le dialogue et la collaboration entre scientifiques, décideurs et citoyens dès les premières étapes des processus d’adaptation (approche participative) ?
▪ Comment mieux appréhender les représentations et les perceptions des populations face aux risques littoraux pour concevoir des politiques d’adaptation socialement acceptables ?
Aller plus loin :
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Repères bibliographiques
- Monde, Europe, France
Rapport sur l’état des océans, 8ème édition, Copernicus, Union européenne, 2024
Prévision océanique : état actuel et état de l’art, Copernicus, Union européenne, 2024
Élévation du niveau de la mer en Europe : 1er rapport d’évaluation du Knowledge Hub on Sea Level Rise (SLRE1), Copernicus, Union européenne, 2024
Augmentation du niveau marin et ses conséquences sur les risques littoraux, Académie des technologies, 15 mai 2024
Rapport public annuel 2024 – Chapitre “ La gestion du trait de côte en période de changement climatique ”, Cour des Comptes, mars 2024
Projection du trait de côte et analyse des enjeux au niveau national, Échéance à 5 ans, Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement – Cerema, février 2024
Projection du trait de côte et analyse des enjeux au niveau national, Horizons 2050 et 2100, Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement – Cerema, février 2024
Stratégie nationale mer et littoral 2024-2030, Gouvernement, janvier 2024
Adapter le système assurantiel français face à l’évolution des risques climatiques, Thierry Langreney, Gonéri Le Cozannet, Myriam Merad, ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires ; ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique, décembre 2023
Financement des conséquences du recul du trait de côte – Comment accompagner la transition des zones littorales menacées? Marie-Luce Bousseton, Jean-François Landel, Boris Leclerc, Maxime Tandonnet, IGEDD – Inspection générale de l’environnement et du développement durable, IGA – Inspection générale de l’administration, novembre 2023
Influence of El Niño on the variability of global shoreline position, Almar, R., Boucharel, J., Graffin, M. et al, Nature Communications 14, 3133, 12 juin 2023
SNML2 (Stratégie nationale pour la mer et le littoral 2) : se mobiliser dès maintenant pour atteindre le bon état écologique, Catherine Guerniou et Élodie Martinie-Cousty, Avis du CESE (Conseil économique, social et environnemental), mai 2023
Risque climatique : quelles préventions ? Livre blanc, Covéa, mai 2023
Rapport investisseur responsable, CCR, 2023
Climate Change 2023 – AR6 Synthesis Report, Intergovernmental Panel on Climate Change – IPCC, mars 2023
Coût de l’inaction face au changement climatique en France : que sait-on? Adrien Delahais et Alice Robinet, France Stratégie, mars 2023
Adaptation des côtes au changement climatique – Comment oeuvrer avec la nature ?
Policy Paper, coordonné par le Conservatoire du littoral, novembre 2022
Climat, crises : Comment transformer nos territoires – Littoral – Les Cahiers “Résilience des territoires”, The Shift Project, octobre 2022
Psychologie environnementale : Enjeux environnementaux, risques et qualité de vie, Oscar Navarro Carrascal, Eds de Boeck, 2022
Impact du changement climatique sur l’assurance à l’horizon 2050, France Assureurs, octobre 2021
Determinant factors of protective behaviors regarding erosion and coastal flooding risk, Navarro, O., Mambet, C., Barbaras, C., Chadenas, C., Robin, M., Chotard, M., Desvergne, L., Desse, M., Chauveau E. & Fleury-Bahi, G. International Journal of Disaster Risk Reduction, 61, 2021
Zones côtières : Adaptation à la hausse du niveau de la mer, rapport des ateliers, promotion Michel Serres, cycle national de formation 2020-2021 “Affronter les transitions : entre prise de conscience, paradoxes et initiatives”, IHEST, septembre 2020
Coping strategies regarding coastal flooding risk in a context of climate change in a French Caribbean island, Navarro, O., Krien, N., Rommel, D., Deledalle, A., Lemée, C., Coquet, M., Mercier, D. & Fleury-Bahi, G., Environment and Behavior, 53(6), 2020
La montée du niveau de la mer : conséquences et anticipations d’ici 2100, l’éclairage de la prospective, Denis Lacroix, Olivier Mora, Nicolas de Menthière, Audrey Béthinger, avec la contribution de Christophe Didier et Murielle Lafay, Alliance nationale de recherche pour l’Environnement (AllEnvi), octobre 2019
Quel littoral pour demain? Vers un nouvel aménagement des territoires côtiers adapté au changement climatique, Stéphane Buchou, Assemblée nationale, octobre 2019
Territoires Océans : Acteurs de solutions, Sommet du G7, Biarritz, 24-26 août 2019
Special Report on the Ocean and Cryosphere in a Changing Climate, IPCC, H.-O. Pörtner, D.C. Roberts, V. Masson-Delmotte, P. Zhai, M. Tignor, E. Poloczanska, K. Mintenbeck, A. Alegría, M. Nicolai, A. Okem, J. Petzold, B. Rama, N.M. Weyer, Cambridge University Press, 2019
- Pays-Bas
The room for Sea level Rise report, Ministry of Infrastructure and Water Management & Delta Programme Commissioner, juin 2024
Les Pays-Bas face à la montée des eaux : quelle stratégie pour le long terme et comment répondre aux différents enjeux? Robert Slomp et Yann Friocourt, Rijkswaterstaat, ministère néerlandais de l’Infrastructure et de l’Eau, Responsabilité & Environnement, n°107, Annales des Mines, juillet 2022
Dutch experience with sand nourishments for dynamic coastline conservation – An operational overview, Branda E., Ramaekersa G., Loddera Q, Ocean and Coastal Management, 217, 2022
Adaptation des territoires au changement climatique – Étude comparative de territoires européens (Belgique, Espagne, Pays-Bas), François Bafoil, Gilles Lepesant, CERI, CNRS, Sciences Po, Institut pour la recherche de la Caisse des Dépôts, décembre 2022
- Régions
Nouvelle-Aquitaine
Rapport Néo Terra 2024, Région Nouvelle-Aquitaine
NA! La Lettre du CESER Nouvelle-Aquitaine, n°50, novembre 2024
Atlas cartographique régional 2024, DREAL (Direction régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement) Nouvelle-Aquitaine
Pressions sur le littoral, Cahiers de la Métropole bordelaise – Cambo n°23, juillet 2023
La capacité d’accueil de la Loi littoral – Pour une meilleure appréhension de la notion dans les documents de planification, GIP Littoral de Nouvelle-Aquitaine, juin 2023
Rapport d’observations définitives – Communauté de communes de Médoc-Atlantique, Communes de Lacanau et de Soulac-sur-Mer (Département de la Gironde), Exercices 2011 et suivants, Chambre régionale des Comptes Nouvelle-Aquitaine, avril 2023.
Anticiper les changements climatiques en Nouvelle-Aquitaine pour agir dans les territoires, Comité scientifique régional AcclimaTerra sous la direction d’ Hervé Le Treut, Éds. Région Nouvelle-Aquitaine, 2018
Autres régions
Le projet partenarial d’aménagement recomposition spatiale, Dossier de presse, Sète Agglopôle Méditerranée, 23 mai 2024
Le changement climatique en Bretagne – Dossier Le littoral breton face aux défis climatiques, Haut conseil breton pour le climat (HCBC), Bulletin 2024
Politique régionale Mer et Littoral – Orientations pour l’adaptation des territoires au recul du trait de côte, Session du Conseil régional de Bretagne, 14,15 et 16 février 2024
Plus de 20 000 personnes vivent dans une zone exposée à l’aléa submersion marine, Insee Analyses Hauts-de-France, n°167, janvier 2024
Macro-région atlantique, une chance à saisir? Regards croisés des Ceser de l’Atlantique, Bretagne, Normandie, Nouvelle-Aquitaine, Pays de la Loire, octobre 2023
L’évolution du trait de côte et les mesures d’adaptation associées, Planification maritime – Nord Atlantique Manche Ouest, Fiche n°15 Débat public, Dossier du maître d’ouvrage, Gouvernement, Réseau de transport d’électricité (RTE), septembre 2023 – janvier 2024
Compte-rendu Ateliers Recul du trait de côte Yquelon 14 juin 2023, Valognes 3 juillet 2023, Cherbourg 5 juillet 2023, Conseil national de la refondation Climat et Biodiversité
Littoraux normands 2027 – Analyse des effets de l’érosion côtière et de la submersion marine sur le littoral normand aux horizons 2050, 2120 et 2300 incluant l’élévation du niveau de la mer liée au changement climatique, Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement – Cerema, mars 2023
Adaptation des territoires littoraux méditerranéens au changement climatique – Phase 1 – Benchmarking des expériences existantes, Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement – Cerema, 2020
